【江蘇】省人力資源社會保障廳 關于印發就業創業服務攻堅季行動方案的通知

2020-11-17 13:53:07來源:江蘇省人力資源社會保障廳

各設區市人力資源和社會保障局,昆山市、泰興市、沭陽縣人力資源和社會保障局:


現將《就業創業服務攻堅季行動方案》印發給你們,請結合本地工作實際,認真貫徹落實。



江蘇省人力資源和社會保障廳


2020年10月30日



就業創業服務攻堅季行動方案


為貫徹落實黨中央、國務院關于穩就業保就業決策部署,進一步做實做細就業創業服務,根據人社部統一部署,定于2020年第四季度在全省范圍內開展就業創業服務攻堅季行動,特制定如下工作方案。




一、行動目標


集中利用3個月的時間開展攻堅行動,進一步暢通失業登記和求職創業服務渠道,強化基本公共就業服務,提升重點群體差異化、精準化服務水平,做到登記到位、聯系到位、幫扶到位,著力促進離校未就業高校畢業生等重點群體就業創業,確保全省就業大局總體平穩。




二、行動主題


集中攻堅穩就業  精準服務保民生




三、服務對象


離校未就業高校畢業生、登記失業人員、農民工、建檔立卡低收入農戶勞動力、長江禁捕退捕漁民、地方確定的其他重點群體。




四、行動內容


(一)建立健全幫扶臺賬。充分利用各類重點群體數據庫,暢通部門間數據轉交,開通用好線上就業求助渠道,設置公共就業服務現場求助點,做實重點群體就業幫扶臺賬,及時記錄重點群體基本信息和就業創業服務開展情況。以市(縣)為單位,全面開展一次重點群體未就業人員信息摸排,通過發送短信、電話聯系、上門走訪等方式,掌握其就業失業狀況、就業創業意愿、技術技能水平、培訓服務需求等情況,做到摸排記錄實、就業狀態清、服務需求準。


(二)強化就業服務供給。聚焦重點群體,對有勞動能力和就業意愿的勞動者,開展1次就業創業政策宣介,提供1次職業指導,推薦至少3個針對性就業崗位。落實公共就業服務常住地登記制度,允許農民工在戶籍地、常住地、就業地、參保地進行失業登記,將有就業意愿的退捕漁民、本地就業的建檔立卡低收入農戶勞動力全部納入當地就業管理服務體系,享有與本地居民同等的公共就業服務。支持農民工多渠道靈活就業,在自發形成的零工市場、勞務市場每月至少開展1次公共就業服務活動,提供面對面就業服務。對扶貧部門提供的貧困勞動力信息全面聯系核查一次,對在崗的指導企業優先留用,對失業的提供優先轉崗服務,實現不挑不撿一周內再就業。


(三)促進供需精準對接。以金秋招聘月等公共就業服務專項行動為載體,綜合運用線上線下渠道,組織開展行業輪動、企業輪換的動態專場求職招聘活動,暢通供需對接通道,促進重點群體充分就業。求職招聘活動舉辦地點要覆蓋城鄉、深入社區,舉辦頻次要確保設區市周周有、縣(市、區)以及重點群體較為集中的鄉鎮(街道)月月有,為重點群體持續提供就業機會。根據重點群體特點,分類篩選用人單位和就業崗位,精準推送就業信息。提升面向畢業生的崗位推送質量,重點推送知識型、技術型、管理型等崗位,重點采取小型化、專業化、行業化專場招聘形式。針對貧困勞動力特點儲備一批崗位,向貧困勞動力推送就業求助途徑和就業服務內容,發出一封公開承諾信,確保貧困勞動力隨時求助、隨時上崗。拓寬退捕漁民就業渠道,因地制宜發展稻魚(蝦)綜合種養、水產加工、休閑漁業等涉漁產業,加大涉漁崗位以及就近崗位信息收集發布力度,引導龍頭企業、農民合作社、電商平臺等帶動退捕漁民轉產就業。對吸納重點群體就業的企業,按固定落實稅收減免、一次性吸納就業補貼等政策;對面向重點群體開展職業指導、專場招聘等就業創業服務機構,按規定給予就業創業服務補貼。


(四)加大創業扶持力度。結合本地區產業特色和資源稟賦優勢,開展“創響江蘇”創業指導專家團基層行活動,充分發揮專家服務作用,主動為有創業意愿的重點群體提供創業培訓、開業指導、融資服務、場地支持等“一條龍”創業服務,精準推介創業項目。建立省級創業培訓項目庫,將引進實施的省庫項目納入當地政府財政補貼目錄。實施創業扶持政策代辦幫辦,對符合條件的高校畢業生、返鄉入鄉創業農民工、退捕漁民等重點群體,主動協助其申請富民創業擔保貸款、享受一次性創業補貼等相關政策。堅持政府投資開發的孵化基地等創業載體應安排一定比列場地,免費向高校畢業生、農民工等重點群體提供。


(五)開展職業技能培訓。深入實施大規模職業技能提升行動,力爭四季度完成10萬人次的就業技能培訓任務。開展重點群體免費接受職業培訓行動,按規定落實各類補貼政策,幫助重點群體掌握一技之長。針對高校畢業生就業形勢,增加新興產業、智能制造、現代服務業等領域急需緊缺職業(工種)和崗位培訓,及時開展新職業培訓,調動優質培訓資源,提供高質量培訓項目。加快推進三年十萬青年見習計劃,提升就業見習組織化程度,健全就業見習宣傳推介、崗位募集、服務對接工作流程,支持有見習需求的畢業生積極參與,增加實踐經驗。創建特色勞務品牌,實施專項培訓計劃,每設區市要確保至少具有1個典型勞務品牌,組織返鄉留鄉農民工積極參與。滿足退捕漁民轉崗就業需求,普遍開展就業觀念、職業素養、融入城市等適應性培訓,并鼓勵其參加新型職業農民培訓和創業培訓,重點培訓水產養殖、水產品加工等實用技術,確保其掌握實用技能、實現轉產上岸。


(六)提升困難援助水平。貫徹落實《江蘇省就業困難人員認定管理辦法》,及時將符合條件人員全部納入就業援助范圍,加強對就業困難人員的就業援助,指定專人負責,并根據援助對象特點和需求制定援助計劃。對長期失業人員,開展心理疏導,幫助提振信心、明確方向;對就業意愿不足的,加強職業指導,積極推薦適合的崗位信息;對有就業意愿但技能不足的,組織參加職業培訓;對通過市場渠道確實難以實現就業的,通過公益性崗位予以托底安置。為參保失業人員快速發放失業保險金、失業補助金、一次性生活補助等失業保險待遇,為未參保、未納入低保的生活困難人員協調申領一次性臨時救助金。




五、進度安排


(一)動員部署(2020年11月1日前)。組建工作領導小組,召開動員部署會議,全面啟動就業創業服務攻堅季行動。


(二)調查摸底(2020年11月20日前)。強化與民政、農業農村等部門的數據交換,對重點群體未就業人員信息進行全面集中摸排,建立個人基本情況、就業失業狀況、就業創業意愿、技術技能水平、培訓服務需求“五清”的基礎臺賬。


(三)組織實施(2020年12月底前)。有針對性地開展就業服務和就業援助,如期完成年度重點群體就業安置任務。


(四)總結上報(2020年1月5日前)。對照行動要求,逐項總結行動進展與成效,形成包括任務完成情況、主要數據、典型案例、意見建議等內容的行動總結報告上報省廳。




六、工作要求


(一)加強組織領導。各地要提高政治站位,把本次行動作為穩就業保就業工作的重要抓手,高度重視,精心實施,迅速成立局分管負責同志為組長的工作領導小組,研究制定具體方案,充實細化內容,明確責任分工、時間進度、工作要求。


(二)擴大服務供給。要充分發揮相關部門力量,加強部門協同配合,發揮人力資源服務機構、行業協會等社會力量作用形成工作合力,提供多元化就業服務。運用政府購買服務方式,拓展就業服務供給渠道,提升行動成效。


(三)強化安全保障。要按照疫情防控常態化要求做好線下招聘活動組織工作,確保安全有序。加強信息安全保障,嚴格設定重點群體個人信息使用范圍,強化各級各類信息平臺系統安全防護,提供就業服務的社會機構要簽訂保密協議,明確行動參與各方保密責任。


(四)廣泛宣傳引導。要緊扣行動主題,運用新聞媒體、微博微信、廣播電視等渠道,開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動。要做好行動跟蹤宣傳,及時報道經驗做法和亮點特色,隨時上報行動進展工作信息。

責任編輯:zhaoyang
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